Президент Польши подписал закон об изменении правил помощи украинцам

19 февраля 2026 года Президент Польши Кароль Навроцкий подписал закон о поэтапном прекращении действия положений так называемого «спецзакона» о помощи гражданам Украины, принятого в 2022 году после начала полномасштабной войны.

Речь идёт о законе от 23 января 2026 года «о прекращении решений, вытекающих из закона о помощи гражданам Украины в связи с вооружённым конфликтом на территории этого государства». Документ предусматривает переход от чрезвычайной модели помощи к системным правилам, действующим для всех иностранцев.

Президент подчеркнул, что ключевые механизмы поддержки не отменяются полностью — они будут перенесены в закон о предоставлении иностранцам временной защиты.

Почему меняется система помощи

Спецзакон 2022 года создавал отдельный правовой режим для украинцев:

• упрощённое пребывание,
• автоматическое продление документов,
• доступ к рынку труда,
• социальные выплаты,
• расширенный доступ к образованию и медицине.

По словам президента, эти решения были оправданы в первые месяцы войны. Однако со временем возникли дискуссии о необходимости «завершить этап безусловных привилегий» и привести систему к единым правилам.

Новая модель предполагает:

• единый механизм временной защиты для всех иностранцев,
• увязку социальных выплат с трудовой активностью,
• усиление контроля за легализацией пребывания,
• сокращение части экстренных льгот.
• Легальное пребывание продлено до 4 марта 2027 года

Одним из ключевых положений закона является продление легальности пребывания для украинцев, находящихся в Польше в рамках временной защиты.

До 4 марта 2027 года сохраняется возможность подать заявление на легализацию пребывания. Это связано с решением Совета ЕС о продлении режима временной защиты.

Закон в основном вступит в силу 5 марта 2026 года.

PESEL UKR: 30 дней на регистрацию

Статус PESEL UKR сохраняется, однако вводится важное уточнение:

если заявление на получение PESEL UKR не будет подано в течение 30 дней с момента въезда в Польшу, временная защита автоматически прекращается.

Отсутствие регистрации будет трактоваться как фактический отказ от защиты.

Также предусмотрен переход на цифровые решения:

• бумажные справки заменяются электронной картой DIIA,
• подтверждение личности и статуса возможно через приложение mObywatel.

Ограничение социальных выплат и медицинской помощи

Новый закон сокращает объём социальной поддержки.

Медицинская помощь будет гарантирована:

• несовершеннолетним,
• работающим лицам,
• жертвам насилия,
• особо уязвимым группам в центрах коллективного размещения.

Неработающие лица будут получать медицинскую помощь на общих основаниях — как другие иностранцы без трудового статуса.

Также помощь в сфере проживания и питания будет предоставляться преимущественно уязвимым категориям.

Образование: переходный период до конца учебного года

До окончания текущего учебного года сохраняется:

• финансирование дополнительных школьных задач,
• бесплатный транспорт,
• материальная помощь учащимся,
• подготовительные классы,
• дополнительные уроки польского языка,
• повышенные лимиты часов для учителей,
• упрощённые требования к ассистентам.

После этого школы вернутся к стандартным правилам.

Изменение срока ограничения подачи на международную защиту

Закон увеличивает срок временного ограничения права на подачу заявления о международной защите с 60 до 120 дней.

Другие решения президента 19 февраля

В этот же день президент:

• подписал закон о национальной системе кибербезопасности (с направлением на последующий контроль в Конституционный трибунал),
• наложил вето на закон о Крайовой Раде Судебной,
• наложил вето на закон о так называемом «активном фермере»,
• внёс собственный законопроект о восстановлении права на суд и рассмотрение дел без необоснованной задержки.

В отношении судебной реформы президент заявил, что не подпишет решения, которые могут привести к правовой нестабильности и подрыву статуса судей.

Что это означает для украинцев в Польше

Новая система не отменяет защиту, но делает её более структурированной и менее исключительной.

Поддержка сохраняется, однако:

• усиливается требование своевременной регистрации,
• часть социальных льгот ограничивается,
• выплаты увязываются с работой и выполнением школьных обязанностей детьми,
• вводятся более строгие процедурные правила.

Фактически Польша завершает экстренный этап помощи и переходит к долгосрочной, системной модели регулирования временной защиты.

С 5 марта 2026 года начнётся новый этап — с большей ответственностью со стороны получателей защиты и усиленным контролем со стороны государства.